رای شماره 105 هیأت عمومی دیوان عدالت اداری
شماره: ه / 90/605
تاریخ: 2/3/1390
شماره دادنامه: 105
کلاسه پرونده: 90/105
مرجع رسیدگی: هیأت عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح.
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض
گردشکار: مدیر عامل سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح طی درخواست تقدیمی به شماره 696/77918/2/4060 مورخ 21/2/1389 اشعار داشته:
«شعب 5 و 6 دیوان عدالت اداری در موضوع شکایت برقراری حقوق مستمری وراث مرحوم ابوالقاسم پور یوسفی و لطف اله رضویان آراء متفاوتی صادر کرده اند، بدین نحو که شعبه 5 دیوان عدالت اداری درخصوص دادخواست برقراری حقوق مستمری مادر متوفی به موجب دادنامه شماره 2653 مورخ 28/11/1388 در پرونده کلاسه 6/88/1806، حکم به رد شکایت، لیکن شعبه 6 دیوان عدالت اداری درخصوص دادخواست برقراری حقوق مستمری پدر متوفی شاکیه به موجب دادنامه شماره 2503 مورخ 14/11/1388 در پرونده کلاسه 6/88/1806، حکم به ورود شکایت صادر کرده است. علی هذا صدور رأی وحدت رویه در اجرای ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری مورد استدعاست.»
گردشکار پرونده ها و مشروح آرای صادره به شرح زیر می باشد:
الف:) خانم شراره رضویان دادخواستی به طرفیت سازمان تأمین اجتماعی نیروهای مسلح به خواسته الزام به برقراری مستمری مادر متوفی خود به دیوان عدالت اداری تقدیم، که به شعبه پنجم دیوان ارجاع و این شعبه به موجب دادنامه شماره 2653 مورخ 28/11/1388 در پرونده کلاسه 5/88/1801، به شرح زیر انشاء رأی می نماید.
«سازمان مشتکی عنه در جواب شکایت نامبرده اعلام نموده که شاکیه به دلیل دریافت حقوق بازنشستگی از صندوق تأمین اجتماعی کشور نمی تواند از حقوق مستمری مادر متوفایش بهره مند گردد. با توجه به مراتب طبق ماده 180 قانون مقررات نیروی انتظامی دریافت حقوق بازنشستگی یا وظیفه و سهمیه مستمری توأماً ممنوع بوده، بنابراین شکایت شاکیه فاقد وجاهت قانونی است و حکم به رد آن صادر و اعلام می گردد.»
ب) خانم پوران پوریوسفی مرخالی دادخواستی به طرفیت سازمان بازنشستگی نیروهای مسلح و اداره محاسبات فنی سازمان بازنشستگی نیروهای مسلح به خواسته الزام به برقراری مستمری پدر متوفی خویش به دیوان عدالت اداری تقدیم، که به شعبه ششم دیوان ارجاع و این شعبه به موجب دادنامه شماره 2503 مورخ 14/11/1388 در پرونده کلاسه 6/88/1806، به شرح زیر انشاء رأی می نماید:
«با عنایت به جوابیه مشتکی عنه دلالت دارد درصورتی که نامبرده تمایل به دریافت حقوق ناشی از فوت پدرش مرحوم ابوالقاسم پور یوسفی مرخالی را دارد، می بایست بدواً نسبت به قطع حقوق مستمری دریافتی از سازمان تأمین اجتماعی ناشی از فوت همسر متوفایش مرحوم رضا پورلاهیجی اقدام سپس با اعلام کتبی موضوع به این سازمان نسبت به برقراری حقوق مستمری خویش اقدام نماید. دریافت دو حقوق مستمری از دو صندوق ممنوعیت قانونی دارد با توجه به مراتب موضوع خواسته مشارالیها منصرف از ماده 180 قانون استخدامی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی است زیرا ممنوع بودن دریافت حقوق بازنشستگی یا وظیفه و سهمیه مستمری توأم مربوط به یک صندوق است در صورتی که در مانحن فیه مربوط به دو صندوق است. بناء علیهذا حکم به ورود شکایت صادر تا مشتکی عنه وفق مقررات بند (ج) ماده 191 قانون یاد شده رسیدگی و اقدام نماید.»
هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علی البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رأی می نماید.
رأی هیأت عمومی
نظر به اینکه مطابق ماده واحده قانون پرداخت حقوق وظیفه به فرزندان مستخدمین متوفی مصوب 3/11/1355 در صورت فوت مادر و پدری که مستخدم وزارتخانه ها یا مؤسسات یا شرکت های دولتی یا شهرداری ها باشند، فرزندان آنان می توانند با رعایت شرایط قانونی مربوط از هر دو حقوق وظیفه ای که طبق مقررات به علت فوق پدر و یا مادر برقرار شود، استفاده نمایند و بند (ج) ماده 164 قانون ارتش جمهوری اسلامی ایران مصوب 1/7/1366 و بند (ج) ماده 191 قانون استخدام نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران مصوب 20/12/1382 و بند ب ماده واحده قانون اصلاح تبصره 2 ماده واحده قانون اجازه پرداخت وظیفه و مستمری وراث کارمندان مصوب 1338 و برقراری حقوق و وظیفه در مورد فرزندان و نوادگان اناث مصوب 2/10/1363 و اصلاحی 13/2/1379 در مقام تجویز پرداخت مستمری و حقوق وظیفه از صندوق های مربوطه با احراز شرایط قانونی به ذینفع می باشد، بنابراین رأی شعبه ششم دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 2503 مورخ 14/11/1388 درحدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می شود. این رأی به استناد بند 2 ماده 19 و ماده 43 قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیأت عمومی دیوان عدالت اداری- محمد جعفر منتظری
